공공기관 청렴·개인정보 서약을 첫 출근 때 한 번 받는 방법

공공기관에서 청렴 서약과 개인정보 보호 서약을 입사 첫 출근 때 한 번만 받고 싶다면,
인사책의 출근 전 동의서를 전 직원 대상으로 켜고 주기를 처음 1회,
서약 2장을 이름 입력으로 받는 구성이 알맞습니다.
한 번 서명한 직원에게는 다음 날부터 다시 뜨지 않으므로 교대 근무가 많은 기관에서도 출근 흐름이 무거워지지 않습니다.
메뉴는 회사 관리 › 근무규정 › 출근 전 동의서입니다.

체육관과 공영주차장을 맡은 새빛시설관리공단 132명의 서약 문제

이 사업장은 가상 사례입니다.
새빛시설관리공단이라는 이름과 시설 수,
직원 132명,
교대 방식은 설명을 위해 만든 가정이며 실제 지방공기업과 무관합니다.

새빛시설관리공단은 한 기초자치단체의 체육관 세 곳과 공영주차장 열두 곳을 운영하는 가상의 지방공단입니다.
본부에 경영지원팀과 시설운영팀이 있고,
현장에 체육시설팀과 주차관리팀이 있습니다.
주차관리팀은 24시간 3교대로 돌아가기 때문에 본부 직원과 현장 직원이 한자리에 모이는 날이 거의 없습니다.

공단은 해마다 연초에 청렴 서약을 종이로 받아 왔습니다.
그런데 연중에 들어오는 기간제 직원과 신규 채용자는 이 일정에서 빠지기 일쑤였습니다.
작년 감사에서 입사 후 여섯 달이 지나도록 청렴 서약서가 없는 직원이 7명 나왔습니다.
주차관리팀은 차량 번호와 정기권 이용자의 연락처를 다루는데,
개인정보 보호 서약도 같은 이유로 빠진 사람이 있었습니다.

경영지원팀장이 원한 것은 누락 없는 한 번이었습니다.
입사한 사람이 첫 출근을 누르는 순간 청렴 서약과 개인정보 보호 서약 두 장을 읽고 이름을 적게 하고,
그 뒤로는 다시 띄우지 않는 것입니다.
매일이나 매주 받으면 교대 근무자들의 출근이 매번 늘어지고,
서약의 무게도 가벼워진다고 보았습니다.

청탁금지법과 개인정보 보호법이 공단 직원에게 요구하는 것

공단 같은 공공기관의 임직원은 청탁금지법이 말하는 공직자등에 들어갑니다.
청탁금지법 제5조는 누구든지 직접 또는 제3자를 통해 직무를 수행하는 공직자등에게 부정청탁을 해서는 안 된다고 정하고,
그 유형으로 공공기관이 관리하는 재화와 용역을 정상적인 거래관행에서 벗어나 특정인에게 쓰게 하는 행위 등을 나열합니다.
부정청탁을 받은 공직자등이 그에 따라 직무를 수행해서는 안 된다는 문장은 바로 다음 조에 따로 있습니다.
청탁금지법 제8조는 공직자등이 직무 관련 여부와 명목을 가리지 않고 동일인으로부터 1회 100만 원 또는 한 회계연도 300만 원을 넘는 금품등을 받거나 요구하지 못하게 하고,
직무와 관련해서는 그 이하 금액이라도 대가성과 관계없이 받지 못하게 합니다.
주차 정기권 배정이나 체육관 대관처럼 시민이 순번을 다투는 업무가 있는 공단에서는 이 두 조문이 실제로 자주 부딪힙니다.

서약서는 이 조문을 대신하지 않습니다.
법은 서약 여부와 관계없이 적용됩니다.
오히려 청탁금지법은 공공기관의 장이 공직자등에게 부정청탁 금지와 금품등 수수 금지에 관한 내용을 정기적으로 교육하고,
이를 지키겠다는 서약서를 받도록 따로 정하고 있습니다.
공단이 서약을 받는 것은 선택이 아니라 이 규정을 이행하는 일이고,
교육은 그와 별도로 정기적으로 해야 합니다.
그러니 처음 1회 서약은 입사 직후 법의 존재와 기관의 신고 창구를 알리는 출발점으로 보는 편이 맞습니다.

개인정보 쪽도 같습니다.
개인정보 보호법 제15조는 개인정보를 수집·이용할 수 있는 근거와 목적의 범위를 정합니다.
주차관리팀 직원이 정기권 신청서의 연락처를 목적 밖으로 쓰거나 지인에게 알려 주면 문제가 됩니다.
이 법은 개인정보를 처리하거나 처리했던 사람이 업무상 알게 된 정보를 누설하거나 권한 없이 다른 사람이 쓰게 하는 것도 금지합니다.
서약서 2장은 이 금지를 직원이 입사 첫날 문장으로 확인하게 하는 장치입니다.

한 가지를 덧붙여 둡니다.
공단의 시설 현장에는 안전보건교육 대상 업무도 있습니다.
청렴·개인정보 서약 동의서는 읽었다는 기록일 뿐 법정 안전보건교육을 대신하지 않는다는 것,
그리고 청렴교육이나 개인정보 보호 교육의 이수 기록도 대신하지 않는다는 것을 안내문에 적어 두어야 합니다.

공단이 넣을 입사 첫 출근 서약 구성

관리자 화면의 회사 관리 › 근무규정 › 출근 전 동의서에서 설정합니다.
아래는 그 화면의 칸에 공단이 넣을 값을 정리한 것입니다.

1단계 — 스위치 켜기와 두 장의 순서

「출근 전 동의서 사용」 스위치는 처음에 꺼져 있고,
켠 회사에서만 출근 때 동의서를 따집니다.
켠 뒤 「동의서 추가」로 두 장을 넣고 순서를 정합니다.
1장은 청렴 서약,
2장은 개인정보 보호 서약입니다.
청렴이 기관 전체의 약속이고 개인정보는 업무에 따라 무게가 달라지므로 이 순서로 두었습니다.
순서는 목록의 「위로」·「아래로」로 정하고,
출근 시트에 「출근 전 동의 1/2」,
2/2로 뜨는 차례가 그 순서를 따릅니다.

2단계 — 1장 청렴 서약 문구

본문은 네 줄입니다.
직무와 관련해 금품이나 향응을 받지 않는다,
부정청탁을 받으면 거절하고 청렴 담당에게 알린다,
주차 정기권과 대관 순번을 사적으로 조정하지 않는다,
이해관계가 있는 업무는 미리 신고한다.
문장마다 공단의 실제 업무 낱말을 넣어 남의 일처럼 읽히지 않게 했습니다.

3단계 — 2장 개인정보 보호 서약 문구

본문은 세 줄입니다.
정기권·대관 신청서의 개인정보는 해당 업무에만 쓴다,
차량 번호와 연락처를 업무 밖 사람에게 알려 주지 않는다,
퇴직 뒤에도 업무상 알게 된 정보를 누설하지 않는다.
이 서약은 직원이 지킬 의무를 확인하는 글이지,
직원 본인의 개인정보를 모으겠다는 동의서가 아니라는 점을 제목 아래 한 줄로 밝혀 둡니다.

4단계 — 주기는 처음 1회,
대상은 전 직원

주기 선택지 가운데 처음 1회를 고르고,
적용 대상은 전 직원으로 둡니다.
처음 1회는 「그 동의서에 어느 판이든 한 번이라도 동의한 기록이 있는가」로 판정합니다.
입사일을 따지지 않으므로,
동의서를 켠 날 이미 근무 중인 직원도 아직 동의 기록이 없으니 켠 뒤 첫 출근에서 두 장을 보게 됩니다.
공단이 바라던 대로 기존 직원과 신규 입사자가 같은 규칙으로 한 번씩 서명하는 셈입니다.
반대로 한 번 서명한 사람은 뒤에 글을 고쳐도 다시 뜨지 않는다는 점은 뒤에서 따로 짚습니다.

5단계 — 서명 방식은 이름 입력

서명 방식은 이름 입력입니다.
주차관리 부스의 태블릿은 화면이 작고 장갑을 끼는 겨울에는 손서명이 어렵습니다.
동의 문장은 「위 서약 내용을 읽었으며 성실히 지키겠습니다」로 바꿀 예정입니다.

6단계 — 주차 부스 태블릿과 관리자 대리 입력

주차관리팀 야간조는 부스에 놓인 공용 태블릿으로 출근하는 경우가 많습니다.
공용 기기에서 이름 입력으로 서명하면 누가 눌렀는지 헷갈릴 수 있으므로,
공단은 첫 서명만큼은 본인 휴대폰으로 하도록 안내할 계획입니다.
휴대폰이 없는 직원이 첫 출근하는 날도 생각해 두었습니다.
출근 기록 가드는 서명이 남은 직원의 출근 기록을 저장 단계에서 거부하고,
통과시키는 것은 자동 마감과 승인된 근태 정정,
관리자가 승인한 위치 요청뿐입니다.
그래서 그런 날은 청렴 담당이 종이 서약을 받고,
출근은 근태 정정으로 넣습니다.
이 경우 앱에는 동의 기록이 생기지 않으므로 그 직원이 처음 앱으로 출근하는 날 두 장이 한 번 더 뜹니다.
처음 1회 주기에서는 이 보완이 한 사람당 한 번이면 끝난다는 점이 매일 주기와 다릅니다.

스위치를 켠 첫 주,
교대 근무 132명의 서명 예상

아래는 처음 1회 판정대로 켠 뒤 각자의 첫 출근에 두 장이 뜬다고 보고 세운 첫 주 계획입니다.
3교대 때문에 전원이 하루에 출근하지 않으므로 며칠에 걸쳐 채워집니다.

월요일에는 그날 출근한 88명 모두에게 두 장이 뜹니다.
화요일부터는 이미 서명한 사람에게는 뜨지 않고,
전날 쉬었던 교대 근무자에게만 뜹니다.
금요일 저녁까지 남는 1명은 병가 중인 체육시설팀 직원으로,
복귀하는 첫 출근에서 서명하게 됩니다.
이후로는 신규 입사자가 첫 출근을 누를 때만 두 장이 뜹니다.

월요일 오전의 체감도 따져 보았습니다.
두 장을 읽고 이름을 적는 데 1분 남짓 걸릴 것으로 보는데,
출근 시각은 처음 출근 버튼을 누른 순간으로 기록되므로 08:59에 누른 직원이 09:00을 넘겨 지각이 되지는 않습니다.
출근 전 동의서 화면의 「서명 기록」에서 기간과 직원으로 걸러 볼 수 있고,
서명마다 입력한 이름과 서명 시각,
그 서명이 연 출근 날짜가 남습니다.
청렴 담당은 매 분기 감사 전에 이 기록을 재직자 명단과 대조해 누락을 찾을 생각입니다.
「엑셀 받기」로 거른 기간의 기록을 한 파일로 받을 수 있고,
부서장은 자기 부서와 그 하위 부서의 기록만 봅니다.

공공기관 입사 서약을 한 번에 받을 때 걸려 넘어지는 곳

• 처음 1회는 입사일이 아니라 동의 기록 유무로 따지므로,
  켜는 날 기존 직원 전원에게 한 번씩 뜬다는 사실을 미리 공지하지 않으면 교대 교체 시각에 문의가 몰립니다.
• 개인정보 보호 서약을 직원 개인정보 수집 동의로 오해하게 쓰는 경우가 있습니다.
  지킬 의무를 확인하는 글임을 제목 아래 밝히십시오.
• 서약을 받았다고 청렴교육 일정을 줄이면 안 됩니다.
  교육 의무는 따로 있습니다.
• 두 장에 공단의 실제 업무 낱말이 없으면 형식적인 서명이 됩니다.
  정기권과 대관처럼 부딪히는 업무를 적으십시오.
• 글을 고치면 새 판이 생기지만,
  처음 1회 주기는 어느 판이든 한 번 동의했으면 다시 띄우지 않습니다.
  서약 내용을 크게 바꿔 전원에게 다시 받아야 한다면 주기를 글이 바뀔 때로 바꾸거나 새 동의서를 따로 만들어야 합니다.

켜기 전 점검 목록입니다.

• 켜는 날 기존 직원 전원에게 두 장이 뜬다는 공지를 보냈는가
• 청렴 서약과 개인정보 보호 서약 2장의 순서가 정해졌는가
• 휴대폰 없는 직원의 종이 서약과 근태 정정을 누가 맡을지 정했는가
• 신고 창구와 청렴 담당 이름이 1장 본문에 들어 있는가
• 분기 감사 전 누락 대조를 누가 할지 정했는가

청렴·개인정보 서약 편의 조문은 2026년 9월에 읽어 두었고,
2027년 3월에 새로 확인합니다.